2026年スタートアップ戦略：創業者が知っておくべき主要施策
ドイツ連邦政府が打ち出した152の施策を整理。資金調達、ディープテック、成長、研究成果の事業化において創業者が注目すべき点を解説します。
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9/1/20261 分読む
6か月間で3,053社のスタートアップが誕生しました。この数字は、スタートアップ拠点としてのドイツにとって注目すべき動きを示しています。
イノベーションや成長可能性などの基準に基づいてスタートアップに分類される若い企業の新規設立数は、2025年下半期と比べて52パーセント増加しました。startupdetectorが分析した商業登記データによると、2019年の調査開始以来、最も多い半年間となりました。
しかし、より難しい課題は、通常その後に始まります。
企業は顧客を獲得しなければなりません。研究プロジェクトを市場で販売できる製品へ変える必要があります。チームを成長させ、次の開発段階に必要な資金を確保しなければなりません。海外展開を進めれば、新しい市場や規制、競合企業に直面します。
スタートアップが自動的にスケールアップへ成長するわけではありません。
ドイツ連邦政府は、新たなスタートアップ・スケールアップ戦略によって、この隔たりを縮めようとしています。
スタートアップの成長を支援する152の施策
2026年7月22日、ドイツ連邦内閣は新たなスタートアップ・スケールアップ戦略を閣議決定しました。この戦略には、8つの行動分野にわたる152の施策が含まれています。
連邦政府は、次の3つを上位目標として掲げています。
起業を容易にする
成長を加速させる
イノベーションをより多くドイツ国内にとどめる
そのため、この戦略は従来型のスタートアップ支援を大きく超える内容となっています。
8つの行動分野は次のとおりです。
資金調達
スタートアップとスケールアップに対するベンチャーキャピタルおよび成長資金を拡充します。
教育、スピンオフ、技術移転
研究成果をより迅速に新しい企業や製品へつなげます。
安全保障と防衛
DefenceTechとデュアルユース技術が、初めて独立した重点分野として位置づけられました。
官僚主義の削減
会社設立、行政手続き、許認可を簡素化し、デジタル化します。
公共調達と競争
スタートアップが行政機関などの公共部門を顧客として獲得しやすくします。
専門人材
企業が人材を獲得しやすくし、従業員が長期的に企業の成功へ参加できるようにします。
連携
スタートアップと中小企業、産業界との協力を強化します。
国際化とネットワーク形成
ドイツのスタートアップが新しい市場へ参入しやすくなるよう支援します。
ドイツでは、すでに2022年に120を超える施策を含む包括的なスタートアップ戦略が策定されていました。2024年の第2次進捗報告書では、施策の81パーセントが実施済み、完了済み、または継続的に実施中と評価されました。この計算では、優先施策に2倍の比重が置かれています。一見すると、大きな進展のように思えます。
しかし、施策が形式上は実施されていても、大学発スタートアップが特許条件について何か月も交渉しなければならない場合があります。新しい資金調達制度が存在していても、企業が次の成長ラウンドに必要な資金を確保できないこともあります。公共調達の規則が変更されても、スタートアップの受注が実際に増えるとは限りません。
したがって、新しい戦略を評価する際に問うべきなのは、実施された施策の数だけではありません。
より重要なのは、それによってスタートアップの状況が実際にどのように改善したかです。
152の施策のうち、どれが自社の次のボトルネックを解消できるのでしょうか。
創業者にとって重要なスタートアップ戦略の施策
1. Scale-up Direct：成長段階により多くの資金を供給
Scale-up Directでは、革新的な成長企業へ直接、自己資本を提供できるようにすることが計画されています。KfW Capitalが民間投資家と共同で投資します。連邦政府によると、この制度の総規模は10億ユーロです。
特に、スタートアップの初期段階をすでに終え、より大規模な資金調達ラウンドを必要とする企業にとって重要です。
ここから創業者が考えるべきことがあります。資金計画は、次のラウンドまでだけを見て立てるべきではありません。大きな成長を目指すなら、将来的に1,000万ユーロ、2,000万ユーロ、あるいはそれ以上を投資できる投資家を早い段階で把握しておく必要があります。
2. ディープテックと産業向けのFirst-of-a-Kind資金
試作品が正常に動作しても、それが産業規模で量産可能な製品になるまでには大きな隔たりがあります。
この隔たりを埋めるための仕組みが、First-of-a-Kind、略してFOAKと呼ばれる資金調達です。ドイツ連邦政府は、新しい技術、製品、プロセスを初めて産業規模で実用化するための融資を提供する民間運営ファンドを支援する方針です。政府によると、そのために3億ユーロが予定されています。
特に次の分野で重要になる可能性があります。
• クライメートテック
• エネルギー
• 産業バイオテクノロジー
• 新素材
• 機械工学
• ハードウェア
こうした企業にとって、本当に重要な資金調達の課題は、試作品の完成後に初めて明確になることが少なくありません。
3. ベンチャーキャピタルへの民間資金を拡大
連邦政府は、より多くの長期的な民間資金をスタートアップへ呼び込もうとしています。
その一環として、WINイニシアチブをさらに発展させる方針です。また、機関投資家によるベンチャーキャピタル投資も強化しようとしています。
VCファンドに流入する資金が増えれば、ファンドの規模を拡大でき、より多くの企業に対して後期の成長段階でも投資できる可能性があります。
スタートアップにとって重要なのは、次の資金調達ラウンドに参加する投資家だけを知ることではありません。その次のラウンドで投資する可能性のある投資家も、早い段階から把握しておく必要があります。
4. Wachstumsfonds IIと欧州のスケールアップ資金
ドイツは、Wachstumsfonds IIと欧州の資金調達制度も強化する方針です。これは欧州のスタートアップ市場が抱える既知の問題に対応するものです。現在、小規模から中規模の資金調達ラウンドには多くの選択肢があります。しかし、非常に大規模なラウンドになると選択肢は大幅に少なくなります。
急速な事業拡大を目指す企業は、実際に資金が必要になるかなり前から、グロース投資家との関係を築いておくべきです。
5. EXIST Startup Factories：研究チームから企業へ
大学発の創業者にとって、EXIST Startup Factoriesは特に直接的な意味を持つ施策の一つです。
大学や研究機関を中心に強いスタートアップ・エコシステムを形成し、研究者、創業者、投資家、企業のつながりを強化することを目的としています。
大学や研究機関から起業する場合は、早い段階で次の点を確認する必要があります。
自分の地域にはどのStartup Factoryがあるか。
どの技術移転部門が担当しているか。
どのEXIST支援制度がプロジェクトに適しているか。
自分たちの技術を理解している投資家は誰か。
こうした問いを検討する適切な時期は、多くの場合、正式な会社設立よりも前です。
6. スピンオフを促進する国家知的財産戦略
ディープテックでは、技術の質だけが重要なのではありません。その技術を誰が所有しているかも決定的です。
特許、ソフトウェア、ライセンス、その他の知的財産権は、大学発スタートアップにとってすぐに大きな問題となる可能性があります。そのため連邦政府は、知的財産の移転を簡素化し、より標準化する方針です。
研究分野から起業する創業者にとって、これは知的財産権を早期に明確にする必要があることを意味します。
投資家は、その企業が中核技術を実際に利用し、さらに開発する権利を持っているかを確認します。
7. 規制下でもイノベーションを可能にする規制サンドボックス
多くの新技術は、既存の規則にそのまま適合するとは限りません。規制サンドボックスは、企業が管理された条件のもとで革新的な用途を試験できるようにするものです。
特に次の分野で重要になる可能性があります。
• 人工知能
• ヘルステック
• エネルギー
• モビリティ
• その他の規制対象技術
こうした市場で事業を行う創業者にとって、規制は法務部門だけの課題ではありません。製品戦略と市場参入戦略の一部です。
8. 政府がスタートアップの顧客になりやすい環境へ
多くのスタートアップにとって、最も興味深い施策の一つは、従来型の支援プログラム以外の分野にあるかもしれません。連邦政府は、若い企業が公共契約へアクセスしやすくする方針です。
特に次の分野が関係します。
• GovTech
• ヘルステック
• 教育
• エネルギー
• モビリティ
• インフラ
• 安全保障
こうした企業にとって、公共部門からの受注は、支援プログラム以上の効果をもたらすことがあります。売上が生まれ、実際の活用事例ができ、実績として示せるからです。
創業者は、支援プログラムだけを調べるべきではありません。行政機関、自治体、公的企業を独立した顧客層として考えることもできます。そのためにはB2G戦略が必要です。データ保護、ITセキュリティ、公共調達法も営業活動の一部になります。
9. ベンチャー・クライアンティング：中堅企業を最初の大口顧客に
スタートアップと中小・中堅企業、産業界との連携も強化される予定です。
その重要な手法の一つが、ベンチャー・クライアンティングです。
この仕組みでは、既存企業が必ずしもスタートアップへ出資するわけではありません。顧客となり、自社の事業環境でスタートアップの技術を試します。これはB2Bスタートアップにとって特に大きな価値を持つ可能性があります。
優れたベンチャー・クライアントは、次のものをもたらします。
• 売上
• 製品へのフィードバック
• 導入実績
• 業界知識
• さらなる顧客への接点
そのため、投資家候補のリストだけでなく、実証実験の協力先や大口顧客となり得る企業のリストも用意する価値があります。
10. DefenceTechとデュアルユース専用の資金調達経路
安全保障と防衛は、ドイツのスタートアップ戦略において初めて独立した行動分野となりました。連邦政府は、専門VCファンドの支援や、安全保障・防衛分野の企業への直接投資などを可能にする方針です。これは従来型の防衛関連企業だけに関係するものではありません。
次のような分野の技術も、民間と軍事の双方で利用される可能性があります。
• サイバーセキュリティ
• ロボティクス
• ドローン
• センサー技術
• 通信
• 人工知能
創業者にとっては、新たな市場が生まれることになります。一方で、輸出管理、安全保障、調達に関する特別な要件にも対応しなければなりません。
11. 「Schneller Gründen」による行政手続きの簡素化
重要な施策のすべてが、数十億ユーロ規模の資金に関係するわけではありません。「Schneller Gründen」は、会社設立手続きを簡素化し、さらにデジタル化するためのプロジェクトです。
その効果は直接的です。起業を決意してから実際に事業を開始できるようになるまでの一日一日が、時間と、多くの場合は資金を消費します。
12. 専門人材の獲得を支える従業員持分制度
スタートアップは採用において既存企業と競争しますが、同水準の給与を提示できないことも少なくありません。そのため、従業員が企業価値に参加できる持分制度は重要な手段です。連邦政府は、その条件をさらに改善する方針です。
創業者にとって、これは遠い将来のスケールアップ段階まで先送りできるテーマではありません。適切に設計された制度は、最初の重要な人材を採用する段階から役立ちます。同時に、将来の資金調達ラウンドを不必要に複雑にしない構造にする必要があります。
創業者が今後も注視すべき動き
EU Inc.と欧州会社法
ドイツは、革新的な企業のための新たな欧州共通法制度を支持しています。これは「第28の制度」または「EU Inc.」と呼ばれることがあります。
構想の中心にあるのは、スタートアップが市場ごとに大きく異なる会社法上の仕組みに対応することなく、欧州内でより容易に設立し、事業を拡大できるようにすることです。
ただし、現時点では創業者にとって主に今後の動向を見守るべきテーマです。現在フランスやイタリア、その他の欧州市場へ進出する企業は、引き続き既存の制度に対応しなければなりません。
創業者が今から行動できること
まず、自社が現在どの段階にいるのかを整理することが有効です。
会社設立前
EXIST、Startup Factories、地域の創業支援センター、大学の支援制度を確認します。研究成果を基盤とするスピンオフでは、知的財産権と利用権を早期に明確にする必要があります。
最初の資金調達時
ビジネスエンジェル、ベンチャーキャピタル、公的支援、その他の資金調達方法を整理した資金調達マトリクスを作成します。
すべての制度が自社に関係するわけではありません。現在の成長段階に合う制度を探すことが重要です。
ディープテック分野
試作品の先まで計画します。
パイロット設備をどのように調達するのか。
産業化にはどれほどの費用がかかるのか。
次の規模の開発にも資金を提供できる投資家は誰か。
FOAK資金や専門的な金融制度は、まさにこの段階で重要になります。
B2B事業
投資家だけを探すのではありません。
ベンチャー・クライアントや実証実験の協力先も探します。
信頼できる最初の大口顧客は、追加の注目を集めること以上に、次の資金調達ラウンドで大きな価値を持つ可能性があります。
政府との取引
B2Gを独立した顧客セグメントとして扱います。
自社製品が解決できる具体的な問題を抱えた行政機関、自治体、公的企業を探します。
DefenceTechとデュアルユース
専門投資家や公共調達の経路を確認します。安全保障、輸出、規制に関する課題を、早い段階から企業戦略に組み込む必要があります。
成長段階
Scale-up Direct、グロース投資家、欧州のファンドについて、資金が緊急に必要になる前から検討します。
海外展開前
一つの市場を選び、次の問いに対する明確な答えを用意します。
なぜこの国なのか。
顧客は誰か。
パートナーは誰か。
どのような規制があるか。
その後に初めて、アクセラレーター、ネットワーク、ソフトランディング支援を効果的に活用できます。
起業ブームは始まりにすぎない
6か月間で3,053社のスタートアップが誕生したことは、力強いシグナルです。
そのうち何社が5年後も存続しているでしょうか。従業員10人から100人へ成長する企業は何社あるでしょうか。研究室から産業生産へ移行できる企業は何社でしょうか。海外顧客を獲得し、大規模な資金調達を実現できる企業はどれほどあるでしょうか。
新たなスタートアップ・スケールアップ戦略は、まさにこうした移行段階に焦点を当てています。
152の施策は、一人ひとりの創業者にとって、そしてドイツの経済状況にとって重要になる可能性があります。しかし、施策の数そのものは成功の基準ではありません。
連邦政府にとって決定的なのは、これらの施策が測定可能な改善につながるかどうかです。
創業者にとって重要な問いは、次のとおりです。
その施策は、今後24か月の間に自社が直面する最大のボトルネックを解消するために役立つか。
資金でしょうか。知的財産でしょうか。規制でしょうか。大口顧客でしょうか。専門人材でしょうか。海外展開でしょうか。
この問いに明確に答えられるなら、152の施策すべてを追い続ける必要はありません。
自社にとって重要な時点で、実際に変化をもたらす可能性のある数少ない施策を見つければよいのです。
出典：
[1] ドイツ・スタートアップ協会 / startupdetector（2026年）『Next Generation：2026年上半期におけるドイツのスタートアップ新規設立』
[2] ドイツ連邦政府 / 連邦経済・エネルギー省（2026年）『ドイツ連邦政府のスタートアップ・スケールアップ戦略』
[3] ドイツ連邦経済・気候保護省（2024年）『ドイツ連邦政府のスタートアップ戦略実施に関する第2次進捗報告書』
[4] ドイツ連邦政府（2026年）『ドイツ基金の制度およびスタートアップ、スケールアップの資金調達に関する連邦政府回答』ドイツ連邦議会文書21/4186。
https://dserver.bundestag.de/btd/21/041/2104186.pdf
[5] ドイツ連邦経済・エネルギー省（2026年）『2026年年次経済報告書』
[6] ドイツ連邦政府（2026年）『「ドイツのスタートアップに対する新たなEU規制の実施と影響」に関する小質問への連邦政府回答』ドイツ連邦議会文書21/5585。
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